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卫生部公安部发通告称在医疗机构滋事将追刑责 http://www.sina.com.cn 2012年05月02日15:

作者:采集侠 发布时间:2018-07-09

  卫生部、公安部4月30日联合发出《关于维护医疗机构秩序的通告》(以下简称“通告”),今后,在医疗机构焚烧纸钱、摆设灵堂、违规停尸、聚众滋事或者侮辱、恐吓医务人员及倒号等行为,将受治安处罚甚至被究刑责。

  记者上午在北京部分医院探访发现,部分医院已经加强安保力量,医院警务站每天都安排警务人员值班,确保医院秩序。法晚记者查阅资料发现,从1986年以来,公安部联合卫生部已多次发布关于维护医院秩序的通告。

  通告内容

  医闹、倒号将追刑责

  通告提出,禁止任何单位和个人以任何理由、手段扰乱医疗机构的正常诊疗秩序,侵害患者合法权益,危害医务人员人身安全,损坏医疗机构财产。

  公安机关要会同有关部门做好维护医疗机构治安秩序工作,依法严厉打击侵害医务人员、患者人身安全和扰乱医疗机构秩序的违法犯罪活动。

  通告提出,有医闹、伤害医务人员及倒号等违反治安管理行为的(见表格),由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  针对医疗机构及其医务人员,通告要求严格执行医疗管理相关法律、法规和诊疗技术规范,切实加强内部管理,提高医疗服务质量,保障医疗安全,优化服务流程,增进医患沟通,积极预防化解医患矛盾。

  医疗机构应当按照《医院投诉管理办法(试行)》的规定,采取设立统一投诉窗口、公布投诉电话等形式接受患者投诉,并在显著位置公布医疗纠纷的解决途径、程序以及医疗纠纷人民调解组织等相关机构的职责、地址和联系方式。患者及家属应依法按程序解决医疗纠纷。

  针对患者及家属,通告提出,患者在医疗机构就诊,其合法权益受法律保护。

  患者及家属应当遵守医疗机构的有关规章制度。患者在医疗机构死亡后,必须按规定将遗体立即移放太平间,并及时处理。未经医疗机构允许,严禁将遗体停放在太平间以外的医疗机构其他场所。

  在医疗机构焚烧纸钱、摆设灵堂、摆放花圈、违规停尸、聚众滋事的

  在医疗机构内寻衅滋事的

  非法携带易燃、易爆危险物品和管制器具进入医疗机构的

  侮辱、威胁、恐吓、故意伤害医务人员或者非法限制医务人员人身自由的

  在医疗机构内故意损毁或者盗窃、抢夺公私财物的

  倒卖医疗机构挂号凭证的

  其他扰乱医疗机构正常秩序的行为

  通告提出的违反治安管理的行为

  警方行动

  全市50家医院设警务工作室

  4月13日,北京先后发生两起伤害医务人员案件,犯罪嫌疑人将两人扎伤后逃跑。4月18日,市公安局召开会议,部署医院警务工作室建设工作。

  在全市首批50家医院53个院区设立警务工作室,会同医院共同做好院内秩序维护和突发事件处置工作。据悉,这是在之前部分主要医院成立警务工作室工作后,首次在全市大型主要医院全面部署警务工作室。

  医院现场

  保安人员头戴钢盔执勤

  今天上午,记者走访部分三甲医院发现,医院门诊大厅、急诊等都已经加大了安保力度。

  在北京中医医院门诊大厅,记者看到有两名安保人员在来回巡逻,每个楼层也都有至少一名安保人员驻守。

  而在北京妇产医院的门诊大厅,记者还看到了警务工作室,每天上午在医院人最多的时候,都会有警务人员值班,确保医院工作人员以及患者的安全。

  今天上午,记者在位于阜成路上的北京大学肿瘤医院看到,医院内部的保安的头盔都统一换成了钢盔,钢盔上带有“警察”字样,乍一看就好像警察在医院内巡逻。

  一名站在特需门诊前执勤的保安告诉记者,钢盔是今年4月份换上的。他告诉记者,装备挺齐全的,甩棍、警棍都有,为防止遇到紧急情况甚至配备了辣椒水。

  据了解,肿瘤医院光门诊大楼就有十几个保安,每天8小时三班倒,“争取让医院没死角。”这名保安说。

  记者发现

  两部委曾数次联合发通告

  记者查阅资料发现,卫生部和公安部从1986年至今,已多次联合发文维护医院秩序和加强医院治安。

  早在1986年,卫生部、公安部就发布了《关于维护医院秩序的联合通告》,严禁以“医疗事故”为借口在医院无理取闹;对寻衅滋事、打砸医院、殴打和侮辱医务人员的人,公安机关应予以治安处罚;情节严重、触犯刑律的,依法追究刑事责任。

  而对违规停尸或者烧纸设灵堂等行为只是明确表示不准,但并没有采取治安处罚的规定。那时,还没有针对“倒号”的相关处罚。

  1990年12月,卫生部、公安部又发布了《关于加强医院治安保卫工作的通知》,要求公安机关加强对医院治安保卫工作的检查和指导,及时查处发生在医院的刑事和治安案件。

  2001年8月,卫生部、公安部针对北京协和医院专家被患者家属打伤事件发布公告,规定对在医疗机构内寻衅滋事、在医疗机构内故意损坏公私财物、侮辱、威胁、恐吓、殴打医务人员及其他扰乱医疗机构正常诊疗秩序的行为,由公安机关依据《治安管理处罚条例》予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  ●专家解读

  通告保护患者利益

  中国人民公安大学治安系主任宫志刚教授表示,1986年以来出台的类似公告,都是在不同背景、针对不同时期相关问题的特点做出的相关决定,都是很有针对性地用来解决当时医患关系中出现的问题。

  与最早的1986年版通告相比,此次最新通告中,将1986版的《通告》第一条侵犯医务人员的人身安全,改为侵害患者合法权益,危害医务人员人身安全。

  专家表示,此次表述的改变表明,有关部门已经意识到维护医院秩序对患者合法权益同样重要。

  最新版《通告》的第二条还增加了“医疗机构及其医务人员应当严格执行医疗管理相关法律、法规和诊疗技术规范,切实加强内部管理,提高医疗服务质量,保障医疗安全,优化服务流程,增进医患沟通,积极预防化解医患矛盾”的规定。

  这也是在一定程度上加强了医务人员的自身管理,通过改善医疗服务质量减少或缓和医患矛盾。

  宫教授说,更进一步说,公告维护了医院正常的就医秩序,也是对广大就医患者切身利益的保护。

  本版文/记者 王婷婷 池海波 范维

  今天上午,记者在北京大学肿瘤医院看到,该院已经加强安保力量,保安戴上了钢盔

  摄/记者 郭谦

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