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广东物价局回应电价听证方案质疑:并非二选一 http://www.sina.com.cn 2012年04月29日02:

作者:采集侠 发布时间:2018-07-09

  广东居民阶梯电价听证方案一经公布就引起热议。记者昨日采访发现,多数市民都认为两个方案中第一档基数太低,还是不够用。还有不少市民忧心分摊电费要涨价,也有人建议方案应考虑每户人头数。

  对此,广东省物价局有关负责人表示,听证方案并不是非此即彼,非要二选一不可,大家可以畅所欲言提意见,“这些焦点问题都可以拿到听证会上讨论。”最后通过的,可以是优化后的全新方案。

  听证方案

  方案一

  第一档电量水平为每户每月0-210度的用电量,这部分电量的电价不作调整;

  第二档电量水平为每户每月211-430度的用电量,这部分电量每度加价0.05元;第三档电量水平为每户每月431度以上的用电量,这部分电量每度加价0.30元。

  方案二

  夏季标准(5月至10月)

  第一档电量水平为每户每月0-240度的用电量,这部分电量的电价不作调整;第二档电量水平为每户每月241-600度的用电量,这部分电量每度加价0.05元;第三档电量水平为每户每月601度以上的用电量,这部分电量每度加价0.30元。

  非夏季标准(11月至次年4月)

  第一档电量水平为每户每月0-170度的用电量,这部分电量的电价不作调整;第二档电量水平为每户每月171-400度的用电量,这部分电量每度加价0.05元;第三档电量水平为每户每月401度以上的用电量,这部分电量每度加价0.30元。

  回应

  两方案第一档电量都太低?

  省物价局:不能只看第一档

  “我接到很多市民电话,他们都说自家每月用电量都在三四百度,210度确实不够用。”广东省居民用电阶梯电价听证会消费者参加人陈伟雄表示。省消委会代表陈北元也提到,很多市民来电跟他反映第一档电量的问题,认为两个方案第一档电量都偏低。陈伟雄也提出,方案二中对季节性因素的考虑欠妥,“广州的1月、2月比较冷,一些老人家要开暖炉等电器,用电反而比较多,170度太低了。”

  日前各省市陆续公布的方案也显示,广东虽然气候炎热,但基础电量并非最高,上海的三套方案均高于广东方案中最高240度。消费者代表韩志鹏就表示,“上海那才符合当地标准,能覆盖80%的人,也符合当地经济水平。”

  对此,省物价局有关负责人表示,两地情况不一样,上海全是城镇人口,广东省还有山区等。该负责人还表示,不能只关注第一档电量,第二档也比较重要,像广东的方案中给第二档的空间就比较大。

  分摊电费也要按合表户算?

  省物价局:公摊不高影响不大

  此次方案规定,住宅小区的电梯、梯灯、水泵等公共用电的电量不计入阶梯,按合表用户电价标准计收电费。根据测算,第一、第二方案合表用户的提价水平分别为4.43分和4.71分。

  对此省物价局有关负责人则表示,公摊电费的度数不是很高,摊到每户每月支出大概只增多几元钱,影响不会很大。不过该负责人也强调,市民可以提出建议,这些问题都可以讨论。

  不同地区首档电量无差别?

  广东电网:农村用电比例小

  “按照全省80%不涨价的覆盖率,珠三角居民用电成本肯定要上升了。”陈北元表示,基准电量是最关键的问题,第一档到底是怎么算出来的,应该说得更清楚一点。他表示,基准电量主要还是应当考虑珠三角城镇居民的用电水平,对这部分人的影响是最大的。

  韩志鹏日前也说过,听证代表都来自广东四个不同片区,所以这个80%的覆盖率也应该细化到四个片区的80%,不能搞一刀切。

  对此广东电网有关负责人曾回应过,表示这个80%是绝对数,算到广深等经济发达城市头上,可能确实达不到这个比例。这也就意味着,在这些地区,有不止20%的居民用电要涨价。该人士表示,虽然农村等欠发达地区用电量较少会拉低平均用电量,但这些地区在总用电量中所占的比例也小,所以影响不大。

  一家八九口,也要一刀切?

  省物价局:可提意见再讨论

  网友“教皇V -”认为,阶梯电价不合理之处有二:1、未考虑房屋面积,200平方米的房与50平方米的房都按户规定基数。2、不考虑一户中实际居住人数多少。

  “广州的一些家庭人口比较多,有些家庭甚至是8、9个人共用一个电表,如果这些大户家庭和两三口人的小户家庭的第一档电量相同,那就不合理了。”陈伟雄表示,实施阶梯电价的均为“一户一表”居民户,如果按照每户每月210度的第一档电量进行“一刀切”,显得有些不公平。因此,他建议阶梯电价可以参照广州阶梯水价的实施办法,先就一户四口设置第一档电量,然后每增多一人,则相应增加一定的电量。如若不能,则应考虑提高第一档电量至300度以上。陈北元也认为阶梯电价应当考虑人口数。他表示,广东农村好多家庭都是一个宅基地建一栋小楼,一家十几口人都住一起,但只有一个电表。对此,省物价局有关负责人依然表示,市民可以提出建议,这些问题都可以讨论。

  成本监审报告不够详尽?

  省物价局:给代表的材料更详尽

  韩志鹏看到电价定价成本监审报告表示失望:“没有具体的信息,太简单了。”

  “在网上公开的是主要结论和依据,寄给代表的一份更完整详尽,可以供他们参考讨论。”省物价局方面表示,近年来,随着能源供应紧缺、环境压力加大等矛盾逐步凸显,煤炭等一次能源价格持续攀升,推动电力价格上涨,2003年以来全省工商业用电价格平均提高了16 .04分/千瓦时,但居民电价一直未作调整。2011年我省大工业用电、非普工业用电和商业用电的价格分别为每千瓦时75.47分、86.77分和95.24分,高于居民电价的每千瓦时64.26分。从供电成本看,居民生活用电为低电压供电,电压层次多,电网延伸长,损耗大,且居民生活用电几乎是高峰时段用电,用电负荷高度集中和短暂,其用电特性导致了居民供电成本远高于工商业用电成本。

  释疑

  缘何同时实行分时电价?

  自从国家公布阶梯电价计划以来,广东省物价局虽然明确表示将按照国家部署推进,但并未提出过分时电价。此次方案提出在推行阶梯电价的同时也推出分时电价,由市民自主选择要不要执行。省物价局有关负责人表示,市民可以参考自家用电高峰时段来选择,看哪样对自己比较划算,一户一表用户、合表用户都可以选择。

  对此,省物价局方面称,分时电价是出于对节约用电的鼓励,上海在实行了分时电价之后,居民用电量就有了明显的下降。

  本版采写:

  南都记者刘倩

  南都制图张许君

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