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北京出租房拟人均不低于5平米 http://www.sina.com.cn 2012年05月10日02:24 新京报

作者:采集侠 发布时间:2018-07-09

  新京报讯 (记者马力)昨日,北京就出租房屋人均居住面积标准征求意见。其中提出,人均居住面积不得低于5平方米。

  去年,北京市政府下发《北京市房屋租赁管理若干规定》,对于群租问题,明确出租房屋人均居住面积将由相关部门制定具体标准。

  夫妻带孩子可三人住一屋

  《征求意见稿》明确北京出租住房人均居住面积标准不得低于5平方米,出租房的单个房间居住人数不得超2人。但有法定赡养抚养义务关系的除外。即如果是一对夫妻带着一个孩子,是可以3个人住一个房间的。

  对于为何标准拟定在5平米,市住建委相关负责人说,在国家住宅相关的设计规范中,对于居住空间的房间面积有最低限要求,折合到人均应该是5平米。

  据了解,上海市出租房屋的人均居住面积标准,也定在不低于5平米。

  此次北京首次限定了人均居住面积和单间居住人数,将杜绝单间房屋放置上下铺,进行床位出租的群租模式。其中明确提出,不得改变房屋内部结构进行分割出租,不得按照床位出租。

  业委会可书面责成停止群租

  《征求意见稿》中还明确了房屋出租各个主体的责任和监管机制。房屋出租人和承租人应依法签订房屋租赁合同。属于住房的,房屋租赁合同要写明承租房屋间数、居住面积等情况,并明确约定居住人数及相应的违约责任等内容。

  业主大会、业委会可通过管理规约,书面责成出租人停止违法的群租;物业企业要对发现的违法租赁及时劝阻,并报告业委会和主管部门;而主要负责对房屋租赁行为进行日常巡查的则是基层管理服务站,他们要对发现的违法行为及时劝阻,并报告业委会和主管部门。

  此外,单位承租房屋作为集体宿舍供本单位职工居住的,不适用该标准。

  ■ 分析

  违规出租还需破解执法难

  对于群租房问题,目前全国很多城市都存在取证难、执法难问题。市住建委相关负责人表示,这也是此次征求意见的目的,集合社会各界的意见,破解难题。

  而执法难的关键就是如何取证。如果工作人员去检查一户房屋是否有群租,入户是个大问题。如果出租人或承租人不配合,工作人员是无法强行进入房间检查的。

  为此,《征求意见稿》明确了部门联动机制,房屋、公安、规划、卫生等部门可联合执法。但即便是有公安人员参与执法,要进入房间检查也并不容易。据了解,外地一些城市的无奈之举,就是工作人员“蹲守”在门口,数着进出房屋人数取证。而有些城市则是有人举报才去查处。

  这位负责人说,此次征求意见稿中规定,中介机构违反规定的,由房管部门责令限期改正;逾期未整改的,依法予以处罚,并记入信用档案、向社会公示。

  但对一些黑中介或自行出租行为,查处起来就显得无能为力了。这些出租房很多不备案,或备案中不填写群租情况。

  为此,征求意见稿中赋予了业主大会、业委会自我管理的权力。业主大会要根据此规定,修订完善《管理规约》,增加人均居住面积标准等相关租赁限制条款,对于违约出租行为,业委会可责成出租人终止租赁行为,业主也可依法向人民法院提起诉讼。

  这位负责人解释,居住在一个小区的邻里之间,对彼此的情况更为熟悉一些,容易发现违规出租行为。而且房屋的公共部位是业主共有的,违规出租有可能会出现影响整栋房屋的使用安全等问题,相关业主可提出诉讼。

  一刀切规定不能打隔断出租不太合理。如果房主和承租人都同意,而且每个隔断内的面积都超过5平米,每个隔断都有采光和通风,也符合卫生等条件,我觉得应该允许。毕竟两个不认识的人也需要打隔断来保证私密性。

  ——伟业我爱我家副总裁胡景晖

  业委会书面责成出租人终止违法租赁,但业主不一定理睬,政府是否能有效支持业委会。而且,中国传统的邻里概念是基于熟人社会的,业委会是否能敢于得罪人,也是个问题。私拆承重墙比群租对其他业主侵害更大,但还没有多少业主起诉的案例。

  ——朝阳区百子湾家园业委会主任陈凤山

  【征集方式】 5月25日前,市民可将意见通过传真或电子邮件反馈给市住建委。 传真:010-59958684 邮箱地址: bjfdc@vip.sina.com"> bjfdc@vip.sina.com

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